由东日本大地震中，除了逃离海啸的延迟，也有生病的情况下撤离后，脱颖而出，在老人的费用。近年来，大型灾难的每一次，在老年人和残疾人的问题为代价，措施已经匆匆。探讨支持“灾害弱势群体”的现状和问题。在（社会保障爱美林，优子饭田）

心灵和身体的扩张到极限

图像

地震发生后，石卷市，组宫城县家“鲇川之乡”后，工作人员带着18名租户乘坐汽车和轮椅，并疏散到山上市政厅的分支机构。暖气是一个煤油炉。只是在瓷砖的地板上铺上薄薄的一块毯子，无论如何都很冷，而且食物很少。患有痴呆症的人在半夜走来走去，大声喊叫。

五天后，我能够搬到附近的养老院。它比避难所温暖，我能用蒲团睡觉。管理员的大泉峰子（52）说，“做庇护生命的身体和心灵发生了被考虑为极限。TOKUYO”。

许多老年人在疏散中心的恶劣环境中失去了身体状况。在气仙沼市，住的宫城县，除了比居民10人接近健康中心，为老人提供更多死亡，如肺炎，福岛，还有谁在这样的岩手县撤离后失去生命无数的老人。

镇雄立木同志社大学教授，谁从地震调查仙台市的住所后10天（福利防灾科学）是“在仙台，福利避难所接受，如被照顾被运行。灾难对弱者的支持意识正在上升。“在另一方面，觉得不太残疾的人的比例和整个的撤离人员数量被照顾人，“不来了防空洞，其余在家中被损坏，比许多人，他们都出来支持接触不到的地方。”我很担心

下的个人计划的影响是发展

少子老龄化以及核心家庭，近年来在大规模灾害，如阪神大地震，雅自我疏散困难老人残疾人的牺牲脱颖而出。 2005年，该国为灾害发生时需要援助的人制定了“疏散支持指南”，作为对付弱势群体的对策指南。我们已要求地方当局改进该系统。

据消防和灾害管理局称，到上个月底，似乎大多数市政当局制定了一项总体计划，这是基本政策。但是，事实是，将来会为每个支持目标制定个人支持计划。有关的个人信息，或服务对象的名册困难的保护

，褪色区域的关系，也很难保证的情况支持者。重子高梨代表“防灾信息研究所”的指出，“同时建立信任关系，如通过观察每天的活动，有必要推动创造计划”。

需要综合机制

最近的地震灾害中出现了准则的弱点。考虑到风和洪水灾害的疏散指导，有些方面不适用于一次攻击的地震和海啸。即使灾后的援助，这一次极端严重的宽广范围内指定的灾难，直至其延长当地政府职能的必然停止和疏散生活情况并没有假定。板桥区，东京，这是参与指导的锁匠一个福利部长强调了“预聪明才智和减少灾害，住房生活，迫切需要总机构制定，包括了生活重建”。

设施位置，安全保障

准则
◆合作的防灾和福利官员 ◆开发支持对象名册[123点]◆作为配制 ◆安装一个专门的咨询服务中的遮蔽[]◆安装和福利住所[123的利用率]※支持被检者的个体支持计划， <1>看护123 3个或更多 <2>严重的身体和智力残障人士 <3>独居老人，老人家庭等的例子

在最近的地震灾害中，护理设施遭到三陆沿海地区的海啸袭击，许多老人死亡。在撤离设施或撤离后死亡的人是显而易见的。 Itabashi-ku区政府福利部门经理说：“护理接受者的疏散是有限度的，我们应该考虑对危险区域的限制。”

由于设施需要作为福利疏散中心和家庭受害者的福利服务中心，因此必须确保安全。

同样对于老年人的家庭，有必要避开灾害危险区域，增加抗震性，附加家具以防止跌倒。有市政当局有地震改造的贷款/补贴系统等。我想利用它。

老年人的居民，互相帮助

大千叶的地面，浦安公寓

图像是检查步骤通过沉降已发生的部分“彩虹老化网络（在千叶县浦安的富冈村）

灾害发生时的支援主要是由于自治协会和自愿防灾组织。加强区域社区是对付弱势群体的措施的关键。

千叶县浦安市的富冈村（256所房屋），由于最近的地震而遭受严重的液化损害。地面沉降了几十厘米，并与建筑物形成了一个台阶。停车场和过道上有一条裂缝，汽车被埋在满溢的泥土中。

地震发生后立即从安全确认的供水和居民的地下油罐，是活跃在，如检查和患部的修复，60年的公寓“彩虹时代网络”岁以上的交流组织生活。它是在居民孤独死亡之际形成的，也参与了防灾活动。

通过访问没有供水的家庭来确认情况。会员送到不能携带聚乙烯罐的老人。

甚至在整个公寓，加深夏季节日等活动的交流很容易得到居民的合作。 “因为白天外出家庭往往是，有实际上是在灾难组织的情况下移动，非常有帮助克服损害条款”的管理工会的灾害管理的樋口忠与交谈。

在新泻县柏崎市北条地区，经过04年县中越地震中，实现在所有21个邻里协会一个自主防灾组织，所做的和灾难弱的避难训练。在发生地震时，只有两个社区协会，因为需要时间来确认安全和救援。在2007年的Chuetsu-oki地震中，据说可以迅速确认损坏情况和安全。

市政当局正在支持支持区域活动的运动，例如发展灾害领导者。

接受[加α] 34％...福利避免北京拓展训练 指定的瓶颈点的百分比

困难老人住在普通住房和残疾人，“福利疏散中心”提供必要的护理。主要设立在福利设施和一般疏散中心等。市政府提前指定，运营费用由国家和县承担。

国家推荐指定到全国各地方政府自1997年以来，在2008年，总结为无障碍（无障碍）减少和护理产品储存这样定义的建立和运作准则。

然而，说明书不进行，福利根据劳动部的调查，3月10日已指定自治市34％或一次更多在一个地方。静冈县的97.1％是最高的，香川县的88.2％是县内指定地方自治体的比例。山形县8.6％，高知县8.8％等。

这次受到严重破坏的岩手县，宫城县和福岛县的指定比例也很低。但是，也可以将其紧急安装在未预先指定的设施中，并采取这些措施。

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